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                国家发展改革委、国家海洋局有关负责人谈《全国海洋主体功能区规划》
                发布时间:2015-09-16 23:52 信息来源:经济日报 作者:宣传部 浏览量: 【字体:

                    海洋既是目前我国资︻源开发、经济发展的重要载体,也是未来我国实∮现可持续发展的重要战他现在还掌控略空间。

                    国◣务院日前批准发布了《全国海洋主体功能区规划》(以下简称《规划》),经济日报记者就《规划》相╳关情况采访了国家发展改革委、国家海洋局有关负责人。

                    问:编制实施《规划》有什么重大意义?推进形成海洋主体功能』区的基本理念是什么?

                    答:《规划》是推进形成海洋主体功能区布局的♂基本依据,是海洋空间开发的基础性和约束性规划,对于实施海洋强国战略▓和增强海洋可持续发展能力等具有重要意义。

                    我国海洋▽开发还处于粗放型阶段,导致海洋↘产业结构低质化,海洋经济布局趋同化。高消耗的∑能源重化工产业向滨海集聚的趋势明显,对海洋生态环境压力越来越大。因此,编制实施《规划》是加快海洋经济发展方式转△变、促进结构优化升级的迫切需←要,是促进海洋空间协调发展、提高海洋资源开发能力的迫切↑需要,是建设海洋小子生态文明、增强海洋可持续发∩展能力的迫切需要。

                    推进海洋主体功∞能区的形成,必须立足我国海洋空间的自然状况,坚持符合☆海洋可持续开发利用的理念、明确不同海域主体功能的理念、优化◥海洋空间布局的理念、调控海洋开发强度的理念、强化海洋生态功能的理念。

                    问:如何理解“海洋主体功能区”中“主体”的含义,如何划分海洋主体功↘能区?

                    答:“主体功能区”就是强调一定的国土空间√单元具有多种功能,主体功能虽然并不排斥其他从属功能,但必有一种主体功能。

                    依据资源环★境承载能力、现有开发强度和未来发展潜力,《规划》将海ξ洋主体功能区按开发内容分为产业与城镇建设、农渔业生产、生态环境服务三种“主体”功能。产业ζ 与城镇建设功能主要是为产业和城镇建设提供空间和资源;农渔业生产功能主要是提供海洋水产品;生态环境服务功能主要是提供生活娱乐休闲的环境、保护生物多样性、调节气候、释氧固碳一颗金光闪烁等生态服务。

                    《规划》将我国海洋「空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四轰类区域。其中,优化开发区域主要集中在海岸带地区,承载了绝大部分海洋开发活动,海洋生态▅环境问题日益突出,海洋资源供给压力较大,必须要优化海洋开发活╲动,加快海洋经济发展方式的转变。

                    问:未来海洋国土空间将形成什么样的不由直接朝自己旁边格局?

                    答:《规划》提出,到2020年主体功能区布局基本形成之→时,形成“一带∏九区多点”海洋开发』格局、“一↑带一链多点”海洋生态安全格局、以传统渔场和海水养殖区等为主体的海洋︾水产品保障格局、储近用远的海洋油气资源开发格〗局。

                    ——构建“一带九区时候就会幻化到你多点”海洋开发格局。以海岸带为主要Ψ 载体,调整优化以辽东半岛海◤域、渤海湾海域、山东半岛海△域、苏北海域、长江口身上及其两翼海域、海峡西〓部海域、珠江口及其两翼海域、北部湾海域、海南岛海域等九区组成的近岸海域空间布局,保障国【家沿海发展战略所确定的重点城市、重点产业和重大基础设施建而这利益设的有效实施,形◇成我国海洋开发战略格局。

                    ——构建“一带一链多点”海洋生态安全格局。努力保护北起鸭绿〖江口,南到北仑河口,纵贯我国※内水和领海、专属经济区和大陆架全部海域的生态环境,形成蓝色生态屏障;以遍布二六低声闷哼全海域的海岛链和各类保护区为支撑,加强沿海防⊙护林体系建设,以保护和修复滨海猜测着那顺天盟湿地、红树林、珊瑚礁、海草床、潟湖、入海河口、海湾、海岛等典型海洋生态系统为主要内①容,构建海洋ㄨ生态安全格局。

                    ——构建以传统渔场和海水养殖区等为主体的海洋水产品保障格局。以我国传统渔场、近岸养殖区和水产种质○资源保护区为基础,控制近海捕捞强度ぷ,规范发展海水养殖,构建覆盖我国管辖海域、与生物多样性保护紧密结合的海洋水声音彻响而起产品生产和供应保障格局。

                    ——构建储近用远的海洋油气资源开发格局。确保海洋生态环境安全和战略资源储备,合理控制近海油气资源开发规模,支持专属经济区和大陆架油气资源的勘探与开发,建设深远海海洋战略资源接ω续区,推进形成“储近用远”的海洋油气资源开发格局。

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